CAMPERIO NEWSLETTER NR. 45/2002  

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Comunicazione IVA - pubblicato il nuovo modello annuale


Con Provvedimento dell'Agenzia delle Entrate datato 8 novembre 2002, pubblicato nel supplemento alla G.U. del 6 dicembre 2002, è stato approvato il nuovo modello di comunicazione annuale IVA che sostituisce le dichiarazioni periodiche mensili e trimestrali; entro la fine del mese di febbraio 2003 i soggetti passivi IVA dovranno presentare tale comunicazione relativamente ai dati del 2002.


Accise - versamento dell'acconto

Con Decreto 27 novembre 2002, il Ministero dell'Economia ha stabilito che entro il 27 dicembre 2002 dovrà essere versato l'acconto dell'accisa sulle immissioni in consumo degli olii minerali (ad eccezione del metano), relativamente al periodo 16-31 dicembre 2002, tale acconto dovrà essere determinato calcolando l'80% dell'accisa dovuta sui prodotti immessi al consumo nel periodo compreso tra l'1 e il 15 dicembre 2002; il conguaglio dovrà successivamente essere versato entro il 16 gennaio 2003.


I modelli per le attività ai fini IVA – ecco le novità

Tra le novità introdotte dai nuovi modelli di inizio, variazione e cessazione dell'attività agli effetti dell'IVA (AA9/7 per le persone fisiche e AA7/7 per gli altri soggetti) vanno ricordate:

·         la possibilità di dimostrare il rapporto di rappresentanza ai fini del superamento della presunzione di vendita dei beni;

·         la comunicazione del trasferimento del plafond all'affittuario dell'azienda.


Rappresentanza in giudizio del Fisco - Ordinanza della Ctp di Campobasso

Con Ordinanza del 13 novembre 2002, la I sezione della Commissione Tributaria Provinciale di Campobasso ha stabilito che legittimato a rappresentare in giudizio l'Agenzia delle Entrate è il direttore ad essa proposto e non anche l'ufficio IVA o il direttore dell'ufficio locale competente territorialmente, l'unica eventuale delega può essere effettuata a favore dell'Avvocatura di Stato, la quale può intervenire tanto in primo che in secondo grado.


Finanziaria 2003 - atteso per i prossimi giorni il maxi-emendamento

Scaduto il termine per la presentazione degli emendamenti ai disegni di legge finanziaria e di bilancio, dopo che sabato scorso la commissione bilancio ha approvato il testo della manovra in esame da oggi al Senato e che deve essere approvato, secondo i capigruppo, entro il 18 dicembre.  È attesa invece per i prossimi giorni la presentazione in Consiglio dei Ministri di un maxi-emendamento, che dovrebbe contenere, oltre ad una correzione della riforma dell'Irpef, anche la trasformazione del concordato fiscale in un perdono simile a quello del 1991.


Prorogate le agevolazioni per le ristrutturazioni edilizie

Approvato fra sabato e domenica dal Senato l'emendamento della legge finanziaria che proroga le agevolazioni fiscali Irpef e Iva per gli interventi edilizi.

La detrazione Irpef del 36% sulle ristrutturazioni è prorogata al 31 dicembre 2003. Una novità è rappresentata dal fatto che se il proprietario ha almeno 75 anni potrà usufruire del bonus in cinque anni, se 80 anni in tre anni.

Danno poi diritto all'agevolazione anche gli interventi di bonifica dall'amianto.

Prorogata invece solo fino al 30 settembre 2003 la riduzione dell'aliquota Iva del 10% per le manutenzioni ordinarie e straordinarie dei fabbricati a prevalente destinazione abitativa, da cui sono tuttavia esclusi i beni cosiddetti significativi (es. sanitari, caldaie, rubinetterie, ascensori e montacarichi, ecc.).


IRPEF 2003 - emendamento alla Legge Finanziaria

Il Ministro dell'Economia Tremonti ha dato mandato ai tecnici del ministero di apportare alcune modifiche alla riforma dell'IRPEF, introdotta dalla Legge Finanziaria 2003; l'emendamento dovrebbe garantire la convenienza della riforma per i contribuenti al fine di rendere inutile l'utilizzo della clausola di salvaguardia, che, come si ricorderà, rende possibile l'effettuazione della scelta più vantaggiosa tra vecchia e nuova normativa tributaria.


Nuove chiarimenti INAIL sulla regolarizzazione degli extracomunitari

L'INAIL, con Nota 6 dicembre 2002, è intervenuta per fornire ulteriori chiarimenti in merito alla regolarizzazione dei lavoratori extracomunitari conclusasi l'11 novembre scorso, in particolare, l'Istituto assicuratore ha specificato che:

·         la denuncia di iscrizione e la DNA dovevano essere effettuate entro il termine ultimo del 18 novembre 2002;

·         nei confronti di coloro che non hanno rispettato il suddetto termine troveranno applicazione le sanzioni a decorrere dal 10 settembre 2002, in quanto il rapporto di lavoro si intende costituito a partire da tale data.


Extracomunitari regolarizzati - entro il 16 dicembre si devono pagare i contributi all'INPS

Si ricorda che entro lunedì 16 dicembre 2002 tutti i datori di lavoro che hanno approfittato della recente sanatoria per regolarizzare lavoratori extracomunitari privi di permesso di soggiorno devono effettuare il versamento dei contributi relativi al mese di novembre 2002; per i mesi di settembre e ottobre 2002, invece, il pagamento può essere effettuato senza alcun aggravio di interessi e sanzioni entro giovedì 16 gennaio 2003.


Emersione del lavoro nero - l'atto di conciliazione non richiede la ratifica delle commissioni

Con nota del 20 novembre 2002, la Direzione Regionale del Lavoro di Milano, in risposta ad uno specifico quesito, ha chiarito che l'atto di conciliazione, intervenuto tra datore di lavoro e lavoratore che aderiscono al programma di emersione, non deve essere ratificato davanti alla commissione provinciale di conciliazione, per gli effetti conciliativi di cui agli articoli 410 e 411 del Cpc, la Direzione è giunta a questa conclusione in considerazione del fatto che:

·         l'applicazione della procedura prevista dagli articoli sopracitati presuppone l'esistenza di una controversia tra le parti, controversia che non è ravvisabile nel caso dell'emersione del lavoro irregolare, in quanto le parti coinvolte hanno un comune interesse a fare emergere l'esistenza di una situazione giuridica dalla quale deriveranno, per ciascuna di esse, dei vantaggi;

·         l'interpretazione letterale della stessa norma (articolo 1, comma 4-bis, Legge n. 383/01), che attribuisce effetti conciliativi allo stesso atto di adesione al programma di emersione, sottoscritto dal lavoratore, porta ad escludere il ricorso alla procedura prevista dagli articoli 410 e 411 del Cpc, applicabili, invece, nella generalità dei casi.


Uscita delle merci dalla UE - Circolare delle Dogane

Con Circolare n. 5998/IV/D/2002, l'Agenzia delle Dogane ha chiarito che è possibile regolarizzare a posteriori i documenti doganali (DAU) che certificano l'uscita dal territorio comunitario delle merci, secondo l’Agenzia, è infatti possibile far apporre il "visto uscita" alla dogana di partenza, qualora siano presentati:

·         dei documenti fiscali, commerciali e bancari che provino l'effettività della transazione avvenuta;

·         dei documenti di trasporto internazionale che certifichino lo spostamento delle merci.

È inoltre possibile, in base alla Circolare sopra citata, effettuare la regolarizzazione su un duplicato del Mod. DAU, o mediante l'asseverazione da parte degli spedizionieri doganali di una copia dell'esemplare 3, o infine, attraverso l'autocertificazione dell'operatore stesso.


Utili societari - il nuovo modello di certificazione

Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale 9 dicembre 2002, n. 288, del provvedimento 28 novembre 2002 dell'Agenzia delle Entrate, è stato introdotto il nuovo prospetto da utilizzare per la certificazione degli utili societari.

Il nuovo modello, che sostituisce la certificazione prevista dal D.M. 11 febbraio 1998, deve essere utilizzato per la certificazione degli utili societari corrisposti dal 1° gennaio 2002 e deve essere rilasciato entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello in cui sono stati pagati gli utili.


Sentenza Ctr di Venezia sull'illegittimità della cartella di pagamento

La Commissione Tributaria Regionale del Venezia, con Sentenza 26 settembre 2002, n. 61 ha dichiarato illegittima la cartella di pagamento che non contiene gli elementi richiesti dall'art. 7 dello Statuto del contribuente (Legge 27 luglio 2000, n.212).

Per quanto riguarda la cartella di pagamento, che deve essere conforme al modello approvato dal Ministero delle Finanze, la sottoscrizione è sostituita dall'indicazione dell'ufficio che ne cura l'istruttoria e dal nominativo del responsabile del procedimento. La motivazione deve essere contenuta nel ruolo, che la cartella riproduce.


Lotta all'evasione fiscale sempre più telematica

Nella giornata di martedì 10 dicembre 2002, l'Agenzia delle Entrate ha presentato i nuovi strumenti messi a punto per combattere l'evasione fiscale, grazie ad appositi archivi informatici, ad un nuovo portale e all'ausilio di operatori esterni (quali gestori di servizi come l'elettricità, la telefonia, ecc.) sarà sempre più agevole per gli incaricati ai controlli identificare attività sommerse, capitali detenuti all'estero e situazioni di evasione totale.


Finanziaria 2003 - IVA a forfait sui videogiochi

Il disegno di legge Finanziaria 2003, nell'ambito della revisione della disciplina amministrativa e fiscale degli apparecchi da gioco ed elettronici, introduce alcune novità.

In particolare, il nuovo art. 14-bis prevede che per gli apparecchi e congegni per il gioco lecito, l'imposta sugli intrattenimenti ed IVA vengano determinate sulla base dell'imponibile medio forfettario e che il relativo pagamento sia effettuato in un'unica soluzione, con il sistema del versamento unitario con compensazione mediante modello F 24.


Sentenza Ctr di Perugina – rimborso d'ufficio per i tributi locali

La Commissione Tributaria Regionale di Perugia ha stabilito con Sentenza 21 novembre 2002, n. 700 che, a prescindere dalla definitività o meno della sentenza che ha riconosciuto indebite le somme versate, il Comune deve rimborsare d'ufficio il tributo riscosso, senza che occorra presentare apposita istanza di rimborso.

La sentenza appare tuttavia controversa perché la disposizione su cui si basa, l'art. 68 D.Lgs. 546/1992, fa riferimento esclusivamente ai tributi con riscossione frazionata in pendenza di giudizio, non prevista appunto per i tributi comunali e locali.


DNA per colf e badanti regolarizzati

L'INAIL è intervenuto con una nota per ribadire che il datore di lavoro, dopo la stipula del contratto in Prefettura, deve effettuare entro 24 ore la denuncia nominativa per colf e badanti regolarizzati, l'istituto ha stabilito che la DNA potrà effettuarsi:

·         in qualsiasi sede INAIL compilando il previsto modulo;

·         telefonando al call center 803888;

·         via posta elettronica all'indirizzo dnaimmigrati@inail.it;

·         via fax al numero verde 800657657.


Indennità di mobilità - sentenza della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione, nella Sentenza n.17389 del 2002, ha fornito importanti precisazioni in materia di concessione dell'indennità di mobilità, la Corte ha chiarito che, per ottenere la predetta indennità, è necessario presentare la domanda all'INPS entro 68 giorni dalla fine del rapporto di lavoro, quindi, non è sufficiente la sola iscrizione alle liste per ottenere il diritto all'assegno di mobilità.


Finanziaria 2003 - sanatorie ad ampio raggio

Nel DDL relativo alla Manovra Finanziaria per il 2003, aumentano le tipologie di sanatoria previste per sanare diversi tipi di irregolarità; nel testo all'esame del Senato si possono infatti rinvenire, tra le altre:

·         il concordato per anni pregressi;

·         il cosiddetto condono tombale;

·         la regolarizzazione delle scritture contabili;

·         l'estensione dello scudo fiscale alle società;

·         la sanatoria per le imposte di registro e di successione e donazione, ipotecarie e catastali.


Dal 1° gennaio 2003 - percorsi formativi obbligatori per i dottori commercialisti

Approvate il 26 novembre scorso dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti le norme di attuazione del regolamento per la formazione continua e di formazione continua discutono oggi a Roma i presidenti degli ordini riuniti in assemblea;  dal 1° gennaio 2003 i dottori commercialisti iscritti all'ordine saranno obbligati ad acquisire 30 crediti formativi annuali attraverso la partecipazione ad un programma formativo predisposto dai rispettivi ordini e approvato anticipatamente dal consiglio nazionale.

Ordinamento, deontologia, tariffe e previdenza sono le materie che obbligatoriamente devono essere ricomprese dal programma.


Diritto societario - accorpate in un unico capo le norme sullo scioglimento delle Spa

La riforma del diritto societario modifica l'art. 2484 del Codice civile, in materia di scioglimento e liquidazione delle società di capitali.

In particolare, le cause di scioglimento e di liquidazione sono simili per tutte le società di capitali, mentre rimane una diversità temporale tra lo scioglimento e la data del suo effetto.

Il nuovo articolo 2484 del Codice civile, inoltre, prevede lo scioglimento della società anche quando questa non è in grado di provvedere al rimborso delle quote o delle azioni al socio receduto, in assenza di utili o di riserve.


Case da salvaguardare - agevolazioni ancora valide

Con Risoluzione 11 dicembre 2002, n. 383, l'Agenzia delle Entrate chiarisce che la vendita di immobili inseriti nei piani di recupero edilizio continua ad essere assoggettata all'applicazione delle imposte di registro ed ipotecarie in misura fissa.

L'agevolazione, che era stata introdotta dall'articolo 5, Legge n. 168/82, non è stata mai abrogata ed è per questo che si consente ancora la sua applicazione.


Riforma diritto societario - primo sì della Camera, ma con proroga

Nella giornata di giovedì 12 dicembre 2002, la Commissione Finanze e Giustizia della Camera ha approvato, senza grandi interventi di correzione, lo schema di Decreto Legislativo riguardante la riforma del diritto societario; nel frattempo è apparsa una prima possibile data che prorogherebbe l'entrata in vigore delle nuove disposizioni; è stato infatti proposto di far slittare il tutto al 1° gennaio 2004.


Disponibile la bozza per i modelli di comunicazione dei dati sugli investimenti agevolati

L'Agenzia delle Entrate ha reso disponibile la bozza dei modelli per la comunicazione dei dati sugli investimenti agevolati al Sud prevista dal Decreto Legge 12 novembre 2002, n. 253 per il monitoraggio dei relativi crediti d'imposta; due sono i modelli approvati:

·         uno per gli investimenti realizzati prima dell'8 luglio 2002, di cui all'art. 8 della Legge n. 388/2002;

·         uno per le imprese che hanno conseguito il diritto al contributo dall'8 luglio 2002, cioè per i contratti conclusi a partire dal 9 luglio, ex art. 10, comma 3, Decreto Legge n. 138/2002.

La presentazione potrà essere solo telematica e avvenire dal 31 gennaio al 28 febbraio 2003, risulta quindi prorogato il termine originariamente previsto dal decreto.

Anche se non si prevedono modifiche pesanti ai modelli, fino al 31 gennaio l'Agenzia delle Entrate avrà il tempo per apportare anche le correzioni eventualmente introdotte dalla Finanziaria al decreto n. 253/2002.


Condoni - maxiemendamento alla Finanziaria 2003

Nella giornata di giovedì 12 dicembre 2002, è stato presentato un maxiemendamento alla Legge finanziaria 2003 che ripropone, con alcune modifiche, il condono fiscale per gli anni pregressi, il condono previdenziale e molte altre sanatorie, ad eccezione di quella relativa agli abusi edilizi, per ora sospesa; le votazioni sull'intera manovra sono state rinviate a lunedì pomeriggio, 16 dicembre.


Abitazione principale - la detrazione passa ai parenti

Con il Decreto legislativo n. 446/1997 (art. 58) si dà la possibilità a ciascun Comune di aumentare, attraverso proprio Regolamento, l'importo della detrazione relativa all'abitazione principale da detrarre dall'importo dovuto a titolo di Ici, fino a 258,23 euro.

Qualora l'abitazione principale fosse utilizzata anche da un familiare, il beneficio fiscale permane; infatti può essere definita abitazione principale anche l'immobile concesso in uso gratuito a parenti in linea retta o collaterale (ex. articolo 10, comma 3 - bis, TUIR); il Comune può stabilire anche il grado di parentela.


Un freno alle immatricolazioni di vetture ad uso speciale

Il Dipartimento trasporti terrestri del ministero delle Infrastrutture con un decreto dirigenziale ha posto requisiti molto restrittivi per la classificazione di veicoli come "uso ufficio". Questo per porre freno a comportamenti elusivi da parte di imprese e lavoratori autonomi; d'ora in poi i cosiddetti uffici mobili potranno essere derivati solo da furgoni, camion e autobus.

A rischio l'immatricolazione come "uso ufficio" per molti veicoli acquistati per beneficiare delle agevolazioni fiscali sugli investimenti previste dalla legge "Tremonti", se gli uffici locali daranno immediata applicazione al decreto.


Pagamento ICI - individuazione della base imponibile

Il pagamento del saldo Ici in relazione a terreni edificabili e a destinazione agricola, ha evidenzialzato diversi problemi circa l'individuazione della base imponibile, nel caso in cui questi ultimi, ai sensi dell'articolo 7, Legge n. 448/2001, siano stati oggetto di rivalutazione.  Per quanto riguarda i terreni a destinazione agricola, la base imponibile ai fini Ici va in ogni caso determinata su base catastale; quindi il valore della perizia di rivalutazione è in ogni caso irrilevante.

Per i terreni edificabili posseduti da soggetti diversi da coltivatori diretti ed imprenditori agricoli a titolo principale il valore attribuito nella perizia necessaria per effettuare la rivalutazione coincide con il valore normale dell'area alla data del 1° gennaio 2002; tale valore infine corrisponde alla base imponibile da assoggettare ad Ici.


Autorizzata dall'UE l'assunzione al Sud con lo sgravio contributivo

In data 6 dicembre 2002 la Commissione Europea avrebbe dato il via libera allo sgravio contributo, che è previsto dall'articolo 44 della Legge Finanziaria 2002 (Legge n. 448 del 2001), in particolare l'articolo in oggetto prevede un'esenzione totale, rispettando precise condizioni, per le imprese dell'Italia Meridionale, relativamente ai contributi previdenziali dovuti all'INPS ed all'ENPALS per i tre anni successivi all'assunzione di lavoratori effettuata nell'anno 2002.


Violazioni tributarie -  Applicabilita' della norma piu' favorevole

In tema di violazioni tributarie è intervenuta la Corte di Cassazione, Sezione Tributaria con la sentenza 11 novembre n.15778 sul principio del "favor rei" introdotto dal decreto legislativo n. 472/1997 non può trovare applicazione generalizzata e diretta ai fatti antecedenti al 1° aprile 1998 (data di entrata in vigore del decreto stesso), salvo che non si tratti di procedimenti ancora in corso alla medesima data per i quali non fosse ancora divenuto definitivo il provvedimento di contestazione o di irrogazione della sanzione ovvero non fosse intervenuta una pronuncia definitiva.
(Cass. Sez. trib. Sent. 11 novembre 2002 n. 15778)


Dall'11 dicembre 2002 il Tur è stato ridotto al 2,75%

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 290 dell'11 dicembre 2002 il Provvedimento della Banca d'Italia del 6 dicembre 2002 con il quale si comunica che a partire dall'11 dicembre 2002 il tasso ufficiale di riferimento (Tur) è ridotto dal 3,25% al 2,75%; di conseguenza, gli interessi di dilazione da applicare alle rateazioni concesse a partire da tale data risulteranno pari all'8,75%.


Bonus assunzioni – detrazione del credito di imposta

Con Risoluzione 13 dicembre 2002, n. 385/E, l'Agenzia delle entrate ha disposto la riscattabilità del bonus assunzioni, più specificatamente il credito d'imposta che spetta sulle assunzioni realizzate fino al 7 luglio 2002 e maturato da luglio a dicembre 2002 può essere detratto dal versamento in restituzione del bonus di cui si è indebitamente fruito per le assunzioni effettuate dopo il 7 luglio 2002. Il termine per tale versamento è oggi, lunedì 16 dicembre 2002.


Scudo fiscale - dichiarazione integrativa per redditi prodotti all'estero

E' attualmente in discussione a Palazzo Madama l'emendamento alla Legge finanziaria che prevede l'ampliamento dei termini per fruire dello "Scudo fiscale".

La nuova disciplina prevede, oltre all'estensione dell'agevolazione alle imprese, che venga presentata una dichiarazione integrativa riguardante i redditi imponibili conseguiti all'estero con qualsiasi modalità, anche mediante soggetti non residenti (in questo caso è previsto un versamento di un'imposta sostitutiva del 20%); la dichiarazione integrativa potrà essere presentata anche in "forma riservata" alle banche convenzionate.


Co.co.co pensionati aliquota INPS al 15%

Fra le novità contenute nel maxi emendamento alla Finanziaria 2003 è previsto un aumento dei contributi previdenziali dei collaboratori coordinati e continuativi già in possesso di copertura previdenziale.

In particolare la norma prevede che, a decorrere dal primo gennaio 2003, l'aliquota contributiva dovuta da soggetti pensionati che svolgono attività di collaborazione coordinata e continuativa passerà dal 10% al 15%.


Lavoro interinale - spese non assoggettate ad Iva

Con Risoluzione 13 dicembre 2002, n. 384, l'Agenzia delle Entrate ha disposto che, nell'ambito del lavoro interinale, il riaddebito che la società fornitrice di lavoro temporaneo fa all'impresa utilizzatrice in merito ai rimborsi delle spese sostenute dal dipendente in trasferta (vitto, alloggio, trasporto,.) non costituisce imponibile Iva, la Risoluzione, affermando che anche detti rimborsi spese possono considerarsi oneri retributivi, li esclude dalla base imponibile Iva.


Cartelle esattoriali - illegittime quelle inviate entro il 1999

La Sentenza n. 17507 della sezione tributaria della Corte di Cassazione depositata il 9 dicembre scorso ha stabilito la nullità delle cartelle esattoriali inviate dopo il 31 dicembre dell'anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione dei redditi.

Secondo la Corte, la trasformazione del termine previsto dall'art. 36-bis, D.P.R. n. 600/73 in ordinatorio (cioè non a pena di decadenza) da parte della Finanziaria 1998 (Legge n. 449/1997), va ristretta ai termini ancora pendenti alla data della entrata in vigore della stessa e non anche a quelli già scaduti a quella data.

Interessate dalla decisione sono quindi tutte le cartelle esattoriali inviate dall'amministrazione finanziaria fino al 1999 e per le quali è ancora in corso un contenzioso.


Novità previdenziali della Finanziaria 2003

Stanno per essere presentati al Senato una serie di emendamenti che prevedono importanti novità dal punto di vista previdenziale, fra le principali:

·         aliquota contributiva dei co.co.co.: dal 1° gennaio 2003 l'aliquota per i co.co.co. privi di altra copertura previdenziale obbligatoria e non pensionati sarà pari al 16,5%. Dal 1° gennaio 2004 raggiungerà il 19%;

·         pensionati italiani all'estero: dal 1° gennaio 2003 l'adeguamento della pensioni più basse a euro 526,46 sarà esteso anche ai pensionati italiani residenti all'estero;

·         pensioni e cumulo: i pensionati potranno cumulare la pensione con i redditi di lavoro dipendente e autonomo, pagando un determinato importo;

·         magistrati in pensione a 75 anni: sale da 72 a 75 l'età in cui i magistrati potranno andare in pensione.


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